SES · Terminale · Quelles politiques économiques dans le cadre européen ?
La gestion de la politique économique européenne : une coordination difficile
Une monnaie, dix-neuf budgets.
En bref
La zone euro combine une politique monétaire unique et des politiques budgétaires nationales.
La zone euro combine une politique monétaire unique et des politiques budgétaires nationales. Cette asymétrie est la source de toutes ses difficultés.
Le choc asymétrique
Un choc qui frappe certains membres et pas d’autres.
| Avec sa propre monnaie | Dans l’union monétaire |
|---|---|
| Le pays dévalue | Il ne le peut plus |
| Effet rapide sur la compétitivité | Il lui reste la dévaluation interne : baisse des salaires et des prix |
| — | Longue, douloureuse, récessive |
Le taux directeur unique aggrave le problème : adapté à la moyenne, il est trop élevé pour le pays en récession et trop bas pour celui en surchauffe.
Le pacte de stabilité, critiqué des deux côtés
| Critique | Ce qu’elle reproche |
|---|---|
| Il est procyclique | Il impose de réduire le déficit quand l’économie ralentit — ce qui aggrave le ralentissement |
| Il a été appliqué inégalement | Selon les États, ce qui a ruiné sa crédibilité |
Suspendu en 2020 face à la pandémie, il a été réformé pour laisser plus de place aux trajectoires nationales et à l’investissement.
Les externalités entre États
| Situation | Le comportement non coopératif |
|---|---|
| Une relance profite aux voisins par les importations | Chacun attend que le voisin relance : le passager clandestin |
| La modération salariale améliore la compétitivité | Au détriment des voisins |
| La concurrence fiscale | Chacun baisse son impôt sur les sociétés, tous perdent des recettes |
Les instruments de la coordination
| Instrument | Sa force |
|---|---|
| Le semestre européen | Examen annuel des budgets avant leur vote |
| Les recommandations de la Commission | Peu contraignantes |
| Fonds structurels et plan de relance 2020 | Versements conditionnés à des réformes |
| L’action de la BCE | De fait décisive — « whatever it takes », 2012 |
Les deux lectures du problème
| Lecture | Le diagnostic |
|---|---|
| Manque de discipline | Certains États n’ont pas tenu leurs engagements |
| Défaut d’architecture | Pas de budget fédéral, pas de mutualisation de la dette, pas de transferts automatiques comme à l’intérieur d’un État |
Le programme demande de savoir décrire la contrainte, pas de trancher le débat. Une bonne copie expose l’asymétrie monétaire/budgétaire et l’illustre par un exemple daté.
Teste-toi
6 questions pour vérifier
Touche une réponse : la correction s’affiche tout de suite.
1.Qu’est-ce qu’un choc asymétrique ?
2.Qu’appelle-t-on dévaluation interne ?
3.Pourquoi reproche-t-on au pacte de stabilité d’être procyclique ?
4.Le pacte de stabilité a été suspendu en 2020.
5.Pourquoi la modération salariale d’un pays est-elle une politique non coopérative ?
6.Qu’est-ce que le semestre européen ?
0 / 6 questions
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