SES · Terminale · Quelles politiques économiques dans le cadre européen ?
Le processus d’intégration européenne
Du marché commun à la monnaie unique.
En bref
L’intégration européenne s’est faite par étapes, et chaque étape a retiré un instrument aux politiques économiques nationales.
Les cinq degrés de Balassa
| Degré | Ce qu’il ajoute |
|---|---|
| 1. Zone de libre-échange | Suppression des droits de douane entre membres |
| 2. Union douanière | Un tarif extérieur commun |
| 3. Marché commun | Les quatre libertés : biens, services, capitaux, personnes |
| 4. Union économique | Harmonisation des politiques économiques |
| 5. Union monétaire | Une monnaie unique, une banque centrale |
L’Union les a franchis dans cet ordre : CEE 1957, union douanière 1968, marché unique 1986-1993, Maastricht 1992, euro 1999-2002.
Ce que le marché unique apporte
Concurrence accrue, économies d’échelle, baisse des prix, mobilité du travail, attractivité pour les investissements. Il s’appuie sur deux politiques :
| Politique | Son pouvoir |
|---|---|
| Concurrence | La Commission peut interdire une fusion ou sanctionner un abus de position dominante |
| Cohésion | Elle redistribue vers les régions les moins riches |
L’euro : ce qu’il donne, ce qu’il coûte
| Ce qu’il apporte | Ce qu’il retire |
|---|---|
| Fin du risque de change et des coûts de conversion | La politique monétaire, transférée à la BCE |
| Transparence des prix, donc concurrence | La dévaluation, qui restaurait la compétitivité |
| Taux bas, monnaie internationale | — |
Il ne reste à l’État que la politique budgétaire, elle-même encadrée par le pacte de stabilité : déficit sous 3 % du PIB, dette sous 60 %.
Les zones monétaires optimales
Mundell énonce les conditions d’une union monétaire viable.
| Condition | Où en est la zone euro |
|---|---|
| Mobilité du travail | Faible : langues, diplômes, logement |
| Flexibilité des prix et salaires | Partielle |
| Budget commun amortisseur | Minuscule : environ 1 % du PIB de l’Union |
| Cycles synchronisés | Imparfaitement |
Un chantier inachevé
La crise de 2010-2012 a produit le Mécanisme européen de stabilité et l’union bancaire ; 2020 a ajouté un emprunt commun de grande ampleur — la première mutualisation budgétaire d’envergure.
Une union monétaire sans union budgétaire est une construction asymétrique. Tout le débat européen depuis 2010 porte sur ce déséquilibre.
Teste-toi
6 questions pour vérifier
Touche une réponse : la correction s’affiche tout de suite.
1.Quelles sont les « quatre libertés » du marché commun ?
2.Qu’ajoute une union douanière à une zone de libre-échange ?
3.Quels instruments un État perd-il en entrant dans l’union monétaire ?
4.Que prévoit le pacte de stabilité et de croissance ?
5.Selon Mundell, quelles conditions rendent une union monétaire viable ?
6.Le budget de l’Union européenne représente environ 1 % du PIB de l’Union.
0 / 6 questions
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