SES · Terminale · Comment lutter contre le chômage ?
Les politiques de lutte contre le chômage
Chaque diagnostic appelle son remède.
En bref
Puisque les causes du chômage sont plurielles, les politiques le sont aussi.
Puisque les causes du chômage sont plurielles, les politiques le sont aussi. Leur efficacité dépend entièrement du type de chômage visé.
Les quatre familles
| Politique | Le chômage visé | Sa limite principale |
|---|---|---|
| Soutien à la demande | Conjoncturel | Déficit, fuites vers les importations, délai |
| Baisse du coût du travail | Structurel, bas salaires | Coût budgétaire, effets d’aubaine |
| Formation | Structurel d’inadéquation | Effets lents |
| Flexibilisation | Frictionnel | Effet sur le niveau d’emploi discuté |
Le soutien à la demande
Relance budgétaire — dépense publique, baisse d’impôts — ou monétaire — baisse des taux directeurs. Efficace contre le chômage conjoncturel, sans effet sur le structurel.
La baisse du coût du travail
Les allègements de cotisations sont ciblés sur les bas salaires, où l’élasticité de l’emploi au coût du travail est la plus forte.
| Limite | Ce qu’elle produit |
|---|---|
| Les effets d’aubaine | L’entreprise aurait embauché de toute façon |
| La trappe à bas salaires | Les allègements dégressifs renchérissent brutalement toute augmentation |
La formation
Ce sont les politiques dont les évaluations montrent les effets les plus durables — et les plus lents. Formation initiale, formation continue, apprentissage, validation des acquis.
La flexibilisation
L’effet sur le niveau de l’emploi est discuté ; l’effet sur sa rotation est établi.
Le modèle de flexicurité danois y adjoint une indemnisation généreuse et un accompagnement intensif : la sécurité porte sur la personne, pas sur le poste. C’est cette combinaison, et non la flexibilité seule, que les évaluations valorisent.
Actives ou passives
| Type | Ce qu’elles font | Exemples |
|---|---|---|
| Passives | Indemniser | Assurance chômage, préretraites |
| Actives | Agir sur l’emploi lui-même | Formation, accompagnement, emplois aidés, aides à la mobilité |
L’indemnisation est un arbitrage : trop faible, elle appauvrit et pousse à accepter un emploi mal apparié ; trop généreuse ou trop longue, elle peut allonger la recherche. Les évaluations montrent surtout qu’un accompagnement intensif raccourcit le retour à l’emploi.
Aucune de ces politiques n’est bonne « en soi ». La question d’examen est toujours la même : quel chômage ce pays connaît-il, et cette politique s’y attaque-t-elle ?
Teste-toi
6 questions pour vérifier
Touche une réponse : la correction s’affiche tout de suite.
1.Quelle politique vise le chômage conjoncturel ?
2.Pourquoi les allègements de cotisations ciblent-ils les bas salaires ?
3.Qu’est-ce qu’un effet d’aubaine ?
4.Qu’appelle-t-on trappe à bas salaires ?
5.Les politiques actives de l’emploi consistent à indemniser les chômeurs.
6.En quoi consiste la flexicurité danoise ?
0 / 6 questions
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