Droit et économie (STMG) · Terminale · Économie — Thème 6 : Comment l’État peut-il intervenir dans l’économie ?
L’État dans l’économie et les défaillances de marché
Le marché échoue, l’État aussi.
En bref
Faut-il laisser faire le marché ou faire intervenir l’État ?
Faut-il laisser faire le marché ou faire intervenir l’État ? Le débat oppose depuis longtemps les libéraux, partisans d’une intervention minimale, et les interventionnistes, pour qui l’État doit corriger les insuffisances du marché. Pour trancher, il faut comprendre ce que le marché fait mal… et ce que l’État peut faire mal aussi.
De l’État gendarme à l’État-providence
| État gendarme | État-providence | |
|---|---|---|
| Fonctions | Régaliennes : ordre public, justice, défense, prélèvement de l’impôt | Régaliennes plus interventions économiques et sociales |
| Idée | Le marché s’autorégule | Le marché a besoin d’être corrigé et complété |
| Période | XIXe siècle | Surtout après 1945 |
L’État moderne combine trois fonctions économiques : allocation des ressources (produire ce que le marché ne produit pas), redistribution des revenus, stabilisation de l’activité.
Mesurer la place de l’État
Taux de prélèvements obligatoires = (impôts + cotisations sociales) ÷ PIB × 100
En France, ce taux dépasse largement 40 % du PIB, l’un des plus élevés de l’OCDE. L’État est aussi employeur, actionnaire d’entreprises publiques ou semi-publiques, et régulateur : il a ouvert à la concurrence d’anciens monopoles publics (télécommunications, énergie, transport ferroviaire).
Déficit public et dette publique
- Déficit public (un flux, sur une année) : quand les dépenses publiques dépassent les recettes.
- Dette publique (un stock) : la somme des emprunts accumulés et non remboursés. Chaque déficit alimente la dette.
Solde public = recettes publiques − dépenses publiques
Les quatre défaillances du marché
| Défaillance | Explication | Réponse de l’État |
|---|---|---|
| Asymétrie d’information | Un acteur en sait plus que l’autre (le vendeur de voiture d’occasion sur ses défauts) | Informer, imposer des labels, des garanties ; autorités comme l’AMF |
| Concurrence imparfaite | Monopole, entente : prix trop élevés, quantités trop faibles | Politique de la concurrence |
| Externalités | L’activité d’un agent affecte les autres sans compensation : négative (pollution) ou positive (recherche, vaccination) | Taxer ou réglementer les négatives ; subventionner les positives |
| Biens publics et biens communs | Bien public : non rival et non exclusif (éclairage public, défense) ; bien commun : rival mais non exclusif (poissons de l’océan), menacé de surexploitation | Produire les biens publics ; réglementer l’usage des biens communs (quotas de pêche) |
Les défaillances de l’État
L’intervention publique peut elle aussi échouer : coût élevé et prélèvements qui découragent l’activité, lenteur des décisions, mauvaise information des décideurs, pression des groupes d’intérêt, effets pervers imprévus. D’où l’exigence d’évaluer les politiques publiques.
Le marché a ses défaillances, l’État aussi : la question n’est pas « marché ou État ? » mais « quelle intervention, pour quelle défaillance, à quel coût ? ».
Exemple travaillé
Recettes publiques : 1 500 milliards d’euros ; dépenses publiques : 1 650 milliards ; PIB : 3 000 milliards.
- Solde public = 1 500 − 1 650 = − 150 milliards : un déficit.
- Déficit en % du PIB = 150 ÷ 3 000 × 100 = 5 %.
- Ce déficit s’ajoute à la dette publique de l’année précédente.
Teste-toi
6 questions pour vérifier
Touche une réponse : la correction s’affiche tout de suite.
1.Quelles sont les fonctions de l’État gendarme ?
2.Comment calcule-t-on le taux de prélèvements obligatoires ?
3.Quelle est la différence entre déficit public et dette publique ?
4.La pollution d’une usine qui nuit aux riverains sans compensation est…
5.Un bien public est…
6.Les poissons de l’océan sont un exemple de…
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