Sciences et techniques sanitaires et sociales (ST2S) · Première · Protection sociale
Du risque social à la protection sociale
Se protéger des risques ensemble.
En bref
Tomber malade, perdre son emploi, vieillir, élever des enfants : ces événements réduisent les revenus ou augmentent les dépenses.
Tomber malade, perdre son emploi, vieillir, élever des enfants : ces événements réduisent les revenus ou augmentent les dépenses. La protection sociale organise la solidarité pour y faire face ; elle participe à l'accès aux droits de chacun.
Les risques sociaux
Un risque social est un événement qui peut entraîner une baisse de revenus ou une hausse des dépenses pour une personne ou une famille.
| Le risque | Exemples de prestations |
|---|---|
| Santé : maladie, maternité, invalidité, accident du travail et maladie professionnelle | Remboursement des soins, indemnités journalières, pension d'invalidité |
| Vieillesse et survie | Pensions de retraite, pension de réversion |
| Famille | Allocations familiales, prestations d'accueil du jeune enfant |
| Emploi | Allocation chômage, aide à la formation |
| Logement | Aides personnelles au logement |
| Pauvreté, exclusion | RSA, minima sociaux |
| Perte d'autonomie | APA (personnes âgées), PCH (handicap) |
Protection individuelle et collective
Avant l'État-providence, on se protégeait par la prévoyance individuelle (épargne, assurance privée), la famille ou la charité. La protection collective repose sur la solidarité organisée : chacun contribue selon ses moyens et reçoit selon ses besoins ou ses droits.
Deux modèles historiques
| Le modèle | Son origine | Ses principes |
|---|---|---|
| Bismarckien (assurance) | Allemagne, années 1880 | Protection liée au travail, financée par des cotisations sur les salaires, prestations proportionnelles aux revenus, gérée par les partenaires sociaux |
| Beveridgien (universel) | Royaume-Uni, rapport Beveridge de 1942 | Protection de tous les citoyens, financée par l'impôt, prestations uniformes, gérée par l'État ; les « trois U » : universalité, uniformité, unicité |
Le système français est mixte : d'origine bismarckienne, il a intégré des éléments beveridgiens (universalité, financement par l'impôt).
Les grandes étapes en France
- 1898Loi sur les accidents du travail : l'employeur est responsable
- 1928-1930Lois sur les assurances sociales pour les salariés modestes
- 1945Ordonnances des 4 et 19 octobre : création de la Sécurité sociale (Pierre Laroque, Ambroise Croizat)
- 1958Création de l'assurance chômage (Unédic)
- 1988Revenu minimum d'insertion (RMI)
- 1991Création de la contribution sociale généralisée (CSG)
- 1999Couverture maladie universelle (CMU), en vigueur en 2000
- 2009Revenu de solidarité active (RSA)
- 2016Protection universelle maladie (PUMa)
- 2021Cinquième branche de la Sécurité sociale : l'autonomie
Les droits sociaux
Les droits sociaux (droit à la santé, à la protection, au travail, au logement) sont inscrits dans le Préambule de la Constitution de 1946 : la Nation « garantit à tous, notamment à l'enfant, à la mère et aux vieux travailleurs, la protection de la santé, la sécurité matérielle, le repos et les loisirs ». Encore faut-il y accéder : le non-recours (ne pas demander une aide à laquelle on a droit, par méconnaissance, complexité ou crainte d'être stigmatisé) touche une part importante des ayants droit, par exemple au RSA.
Teste-toi
6 questions pour vérifier
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1.Qu’est-ce qu’un risque social ?
2.Quel est le principe du modèle bismarckien ?
3.Que désignent les « trois U » de Beveridge ?
4.En quelle année la Sécurité sociale a-t-elle été créée en France ?
5.Quelle est la cinquième branche de la Sécurité sociale, créée en 2021 ?
6.Le système français de protection sociale est :
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