Sciences et techniques sanitaires et sociales (ST2S) · Terminale · Politiques sociales et action sociale
Diagnostic social et dispositifs de lutte contre l’exclusion
Connaître les besoins avant d’agir.
En bref
Le programme demande d'étudier au moins un dispositif de lutte contre l'exclusion.
Le programme demande d'étudier au moins un dispositif de lutte contre l'exclusion. Avant de concevoir un dispositif, il faut connaître les besoins : c'est le rôle du diagnostic.
Le diagnostic des besoins sociaux
Un diagnostic est une photographie argumentée d'un territoire : qui y vit, quels problèmes, quelles ressources, quels manques.
Recueil de données (INSEE, CAF, services sociaux, enquêtes)Analyse des besoinsRepérage de l'offre existanteÉcart entre besoins et réponsesPriorités d'action
- Les CCAS doivent réaliser une analyse des besoins sociaux (ABS) dans l'année qui suit le renouvellement du conseil municipal.
- Le diagnostic est partagé quand il associe habitants, associations et professionnels.
Sans diagnostic, un dispositif risque de répondre à un besoin qui n'existe pas, ou d'en oublier un qui est réel.
Une grille pour analyser un dispositif
| La rubrique | Les questions |
|---|---|
| Politique de rattachement | Dans quelle politique s'inscrit-il ? Quel texte le fonde ? |
| Périmètre | Quelle population ? Quelles missions ? Quels objectifs ? |
| Modalités d'intervention | Accueil, hébergement, allocation, accompagnement individuel ou collectif ? Intervient-on auprès des personnes ou avec elles ? |
| Acteurs | Qui pilote, qui met en œuvre, avec quels partenaires ? Comment les habitants participent-ils ? |
| Cadre et financement | Qui finance ? Quel cadre juridique ? |
Dispositif 1 : le revenu de solidarité active (RSA)
- Politique : lutte contre la pauvreté et insertion.
- Public : personnes de 25 ans et plus (ou plus jeunes avec enfant à charge, ou ayant assez travaillé) aux ressources très faibles.
- Double volet : une allocation qui complète les ressources jusqu'à un montant forfaitaire, et un accompagnement vers l'insertion.
- Depuis 2025 : inscription à France Travail et contrat d'engagement fixant un plan d'action, avec en principe au moins quinze heures d'activité par semaine (formation, stage, démarches), adaptées à la situation.
- Acteurs : département (décision, financement), CAF ou MSA (versement), France Travail et services sociaux (accompagnement).
Dispositif 2 : l'hébergement et le logement
- Numéro 115 et services intégrés d'accueil et d'orientation (SIAO, 2010) : une porte d'entrée unique par département pour orienter les personnes sans abri.
- Centres d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) : hébergement et accompagnement global.
- Maraudes, accueils de jour, domiciliation (une adresse pour recevoir son courrier et accéder à ses droits).
- Logement d'abord (depuis 2018) : proposer directement un logement accompagné plutôt qu'un parcours par étapes d'hébergement.
- Droit au logement opposable (loi DALO, 2007) : un recours si l'on n'obtient pas de logement.
Des interventions complémentaires
| Le niveau | Exemple |
|---|---|
| Individuel | Accompagnement d'un allocataire par un référent |
| Collectif | Atelier cuisine à petit budget, groupe de recherche d'emploi |
| Communautaire | Projet porté par les habitants d'un quartier avec un centre social |
Analyser un dispositif, ce n'est pas seulement le décrire : il faut montrer ses effets (sortie de la rue, retour à l'emploi) et ses limites (non-recours, manque de places, saturation du 115).
Exemple de conclusion d'analyse
Le SIAO améliore la coordination (une seule porte d'entrée, une vision des places disponibles), mais il ne crée pas de places : sans offre suffisante de logements sociaux, l'orientation bute sur la pénurie. D'où l'intérêt de politiques transversales qui relient hébergement, logement, emploi et santé.
Teste-toi
6 questions pour vérifier
Touche une réponse : la correction s’affiche tout de suite.
1.Quel organisme doit réaliser une analyse des besoins sociaux ?
2.Quelle est la première étape d’un diagnostic des besoins sociaux ?
3.Quels sont les deux volets du RSA ?
4.À quel numéro appelle-t-on pour un hébergement d’urgence ?
5.Que signifie SIAO ?
6.Quel est le principe du « Logement d’abord » ?
0 / 6 questions
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La fiche de révision, sur une page
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